2024年积极的财政政策要“适度加力”，主要是用好财政政策空间，加强财政资源统筹，组合使用赤字、专项债、超长期特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具，保持适当支出规模，促进经济持续回升向好。优化政策工具组合

实施就业优先政策。加强财税政策与就业政策联动，促进扩大就业容量。中央财政就业补助资金安排667亿元，支持地方提高公共就业服务能力，落实落细就业创业扶持政策。统筹运用贷款贴息、税费减免、创业补贴等政策，多渠道支持企业稳岗扩岗、个人创业就业。推动实施促进青年就业三年行动，着力做好高校毕业生、农民工等重点群体就业工作，加大残疾人等就业困难人员帮扶力度。支持开展大规模职业技能培训，更好满足先进制造、现代服务、养老照

护等领域人才需求。推动提升医疗卫生服务能力。落实深化医药卫生体制改革要求，促进医保、医疗、医药协同发展和治理。城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准提高30元，达到每人每年670元，深化医保支付方式改革，加强医保基金监管，完善困难群众医疗救助制度，健全基本医疗保障体系。基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高5元，达到每人每年94元，推动完善公共卫生体系，提升疾病预防控制能力。推动深化以公益性为导向的公立医院改革，促进优质医疗资源

扩容下沉和区域均衡布局，强化基层医疗卫生能力建设和卫生健康人才培养。支持加强中医药骨干人才培养、中医优势专科建设等，促进中医药传承创新发展。健全多层次社会保障体系。深入实施企业职工基本养老保险全国统筹，继续提高退休人员基本养老金标准，城乡居民基础养老金月最低标准提高20元，中央财政相关转移支付增长10.6%，落实地方支出责任，保障养老金按时足额发放

。推动个人养老金制度在全国实施，加快发展多层次、多支柱养老保险体系。推动各地建立完善基本养老服务经费保障机制，健全基本养老服务体系，支持做好居家和社区基本养老服务、老年助餐、经济困难失能老年人集中照护等工

作，加大农村养老服务补短板力度。完善生育支持政策，促进普惠托育服务发展。推进建立长期护理保险制度。开展工伤保险跨省异地就医直接结算试点，提升服务便捷度。健全社保基金保值增值和安全监管体系，做大做强社会保障推进健康、绿色、数字、创新、廉洁丝绸之路建设。拓展和深化“丝路电商”合作。加快空中丝绸之路建设。加强涉外法治建设，构建共建“一带一路”涉外法律服务体系。加强境外投资引导、促进、服务、保护、监管和风险防控。

三是积极参与全球治理体系改革和建设。坚定维护多边贸易体制，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。推动落实已生效自贸协定，推进中国—东盟自贸区3.0版等谈判，与更多国家和地区商签高标准自贸协定和投资协定。推动加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》。全面深入参与世界贸易组织改革，推动全面结束电子商务谈判。深入推进全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，加强与联合国、二十国集团、亚太经合

组织、金砖国家、上海合作组织等多边机制合作，推动全球经济治理改革完善。（五）有力有效推进乡村全面振兴，加快农业农村现代化。坚持把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，以学习运用“千村示范、万村整治”经验为引领，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，加快建设农业