持续释放，高质量发展扎实推进，为财政收入增长奠定了基础。同时，2023年制造业中小微企业缓税入库一次性垫高2023年基数，将相应下拉2024年财政收入增幅；2023年年中出台的一些减税降费政策对2024年产生翘尾减收，继续实

项目资本金范围，鼓励和吸引社会资本参与，推动交通、水利、能源等利当前惠长远的重大项目建设。新增支持15个城市开展海绵城市建设示范。实施对生产、生活性服务业纳税人增值税加计抵减等政策，进一步促进服务业发展。优化新能源汽车车辆购置税减免政策，支持充换电基础设施建设运营，全年新能源汽车销量增长37.9%。新增支持10个城市实施国家综合货运枢纽补链强链，畅通物流网络。多措并举稳定就业。加大就业补助资金支持力度，延续实施降

低失业保险、工伤保险费率以及稳岗返还等政策，将个人和小微企业创业担保贷款额度上限分别提高至30万元、400万元，支持实施百万就业见习岗位募集计划，遴选20个城市开展公共就业服务能力提升示范，鼓励企业吸纳就业，拓宽重点群体创业就业渠道。强化创新引领，促进经济结构优化升级。大力支持科技创新。中央本级基础研究支出增长6.6%，扩大基础研究项目经费包干制范围，支持科研人员开展前沿探索。足额保障关键核心技术攻关资金需求，支持实施一批科技重大项目，推

动我国科技创新实现新的突破。设立面向全球的科学研究基金，支持扩大国际科技交流合作。推动制造业高质量发展。产业基础再造和制造业高质量发展专项资金增长20.3%，着力支持集成电路等关键产业发展。出台先进制造业企业增值税加计抵减政策，将符合条件的集成电路和工业母机企业研发费用税前加计扣除比例提高至120%，进一步降低相关重点产业链企业税负水平。将符合条件行业企业研发费用税前加计扣除比例由75%提高至100%，并作为制度性安排

长期实施，引导企业加大研发投入。启动中小企业数字化转型城市试点，支持首批30个试点城市探索转型模式。持续实施专精特新中小企业财政奖补，引导培育1.2万家国家级专精特新“小巨人”企业和10.3万家省级专精特新企业。

加强民生保障，切实办好民生实事。强化基层“三保”保障。中央对地方转移支付规模超过10万亿元，加大对地方保基本民生、保工资、保运转支持力度。完善县级基本财力保障机制奖补资金管理，向“三保”保障压力较大、财力相对薄多年从事罕见病治疗的韩冰教授坦言，在中国，专职罕见病医生很少，大多数医生是在常见病诊疗的同时开展罕见病的治疗。2018年和2023年国家两次公布的《罕见病目录》，共收录了超过200种罕见病。“但是，诊疗罕见病，医生需

要付出更多的努力，才能够实现真正的‘专’。”韩冰直言，整个罕见病医疗群体存在着巨大的临床需求缺口，从医生角度是这样；在护理、检验等领域亦如此。在线接受采访时，华中科技大学同济医学院药品政策与管理研究中心主任陈昊教授直言，目前，虽然越来越多的罕见病用药被纳入了医保，但实际上还有待解决的难点。小杰告诉记者，目前其所在城市购药还存在一些困难。她需要韩

冰教授帮忙联系购药，再通过冷链物流运到新疆喀什，一次购药需要约一周时间。如何弥合罕见病患者药物可及的“最后一公里”，陈昊教授坦言，对于医疗机构而言，其用药规模始终是有限的，不可能无限扩张。罕见病用药的配备必须依据医院具体的诊疗能力、诊疗范围和诊疗水平诸多因素，科学、合理地制定方