习近平发表重要讲话

作，强化保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，以改革开放办法推动经济爬坡过坎、持续前行。坚持实施积极的财政政策。合理把握赤字规模，五年总体赤字率控制在3%以内，政府负债率控制在50%左右。不断优化支出结构，教育科技、生态环保、基本民生等重点领域得到有力保障。实施大规模减税降费政策，制度性安排与阶段性措施相结合，疫情发生后减税降费力度进一步加大，成为应对冲击的关键举

措。彻底完成营改增任务、取消营业税，将增值税收入占比最高、涉及行业广泛的税率从17%降至13%，阶段性将小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高到15万元、小微企业所得税实际最低税负率从10%降至2.5%。减税降费公平普惠、高效直达，五年累计减税5.4万亿元、降费2.8万亿元，既帮助企业渡过难关、留得青山，也放水养鱼、涵养税源，年均新增涉税企业和个体工商户等超过1100万户，各年度中央财政收入预算都顺利完成，考虑留抵退税因素，全国财政收入十年接近翻一番。推动财力下沉，中央一般公共预算支出中对地方转移支付占比提高到70%左右，建立并常态化实施中央财政资金直达机制。各级政府坚持过紧日子，严控一般性支出，中央部门带头压减支出，盘活存量

资金和闲置资产，腾出的资金千方百计惠企裕民，全国财政支出70%以上用于民生。坚持实施稳健的货币政策。根据形势变化灵活把握政策力度，保持流动性合理充裕，用好降准、再贷款等政策工具，加大对实体经济的有效支持，缓解中小微企业融资难融资贵等问题。制造业贷款余额从16.3万亿元增加到27.4万亿元。普惠小微贷款余额从8.2万亿元增加到23.8万亿元、年均增长24%，贷款平均利率较五年前下降1.5个百分点。加大清理拖欠中小企业账款力度。人

民币汇率在合理均衡水平上弹性增强、保持基本稳定。完全化解了历史上承担的国有商业银行和农村信用社等14486亿元金融改革成本。运用市场化法治化方式，精准处置一批大型企业集团风险，平稳化解高风险中小金融机构风险，

大型金融机构健康发展，金融体系稳健运行，守住了不发生系统性风险的底线。强化就业优先政策导向。把稳就业作为经济运行在合理区间的关键指标。着力促进市场化社会化就业，加大对企业稳岗扩岗支持力度。将养老保险单位缴打招呼的才能发现问题。”4日下午，全国人大代表、九三学社上海市委会常委、国家会展中心董事章伟民在讲述他的“巡馆”故事时，如是言。巡遍40万平方米的展区，章伟民不爱坐电瓶车，而是喜欢用脚丈量。“走着走着，总能有新

发现。”有一次，章伟民在巡馆中，某外企展台内部布置的消防设施让他印象深刻。一回办公室，就拉着有关同事研究，“美观且隐蔽，还能回收利用，我们得学学。”在同事们眼中，作为一位资深会展人，自从参与进博会的筹办以来，专业、严谨、细致在章伟民身上展现得淋漓尽致，“说到底，他就是爱死抠细节。”“因为，进博会，真是不一般的展会！”章伟民说。采访间隙，《第五届进博会防疫措施影响各类人员情况表》等一份份文件，被送到章伟民的手中。

“这些都是常规工作，进博会开幕后还有一系列规定动作。”他给记者看了一份重要活动信息统计，4天内20多场各类活动，涵盖了开展（馆）仪式、签约仪式、论坛以及进博会期间的公益活动。章伟民说，进博会连续成功举办了4届，展览面积不断扩大，世界500强和行业龙头企业更密集参展，并将多轮全球首发放在这一平台，这些都让进博会的功能越来越具象——成为构建新发展格局的窗口、高水平对外开放的载体，成为维护多边主义的舞台，成为中国推动经济