按程序下发各地区各部门征求意见到以适当方式征求党内老同志意见……文件起草各个阶段，始终凝聚着全党智慧结晶。在党外，广泛征求各民主党派中央、全国工商联和无党派人士意见，来自各方面的真知灼见，成为贯穿文件起草全

中国农村通过改革开放旧貌换新颜的缩影。2023年9月13日，习近平在陕西省榆林市考察调研。这是习近平在米脂县银州街道高西沟村考察。新华社记者 李学仁摄而习近平正是在距高西沟村约150公里的另一个村子里，加入中国共产党的。他从那时起步到成为中共中央总书记，经过了38年。1969年，不到16岁的他来到陕西梁家河村插队。习近平后来回忆到，他和乡亲们住在土窑里

，吃粗粝的杂粮，睡觉几乎是躺在跳蚤堆里，农民生活十分艰苦，“让乡亲们饱餐一顿肉”是他的心愿。习近平在1974年被批准入党，不久后成为梁家河大队党支部书记。当时与他共事的村干部说，习近平的“进步”，是因为他“踏踏实实干，有想法，能团结群众、团结队干部”。习近平书记带领乡亲们打井、修淤地坝、修梯田、建沼气池。一年过去后，村民吃不饱饭而去逃荒的情形看不到了。习近平出身红色家庭，父亲习仲勋是中共第一代中央领导集体成员。习近平会回忆父亲的言传身教，以及自己少年的成长环境。“我上中学时，学的政治课本叫《做革命的接班人》，书上讲到‘热爱生产劳动，艰苦奋斗，用自己的双手建设富强的社会主义祖国’，‘立雄心壮志，做革命的

接班人’。”习近平说。习近平当知青时，一共递交10次入党申请书。他在窑洞的煤油灯下通读三遍《资本论》，写下18本读书笔记。告别梁家河大队党支部书记岗位后，他回北京上大学，毕业后到中央军委办公厅工作，然后赴河北省担任正定县的县委副书记、书记。他回忆这段经历时说：“1982年，我主动要求从中央机关再次到基层去，到群众中去。我说要像爱父母那样爱老百姓。”他说，最深的一个体会是，最难时最大的靠山是人民群众，一是不

信邪，在你最需要时伸手援助；二是教你做人做事长见识；三是坚韧不拔吃苦耐劳。此后，他在沿海的福建省担任厦门市副市长，又在该省一个贫困地区宁德担任地委书记，接下来担任了福州市委书记、福建省长等；然后在浙江

做了近五年省委书记；再调任中国最现代化城市上海的市委书记。如今，浙江浦江县一个学校保留着他“下访”的现场。2003年，习近平带同事来这里接待群众。在一间教室临时改建的接访室内，村民向他反映村里盼修路，多次上这些事实说明，我国已经拥有一支规模宏大、素质优良、结构不断优化、作用日益突出的人才队伍，我国人才工作站在一个新的历史起点上。当前，我国进入了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，我

们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，也比历史上任何时期都更加渴求人才。实现我们的奋斗目标，高水平科技自立自强是关键。综合国力竞争说到底是人才竞争。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。人才是自主创新的关键，顶尖人才具有不可替代性。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。我们必须增强忧患意识，更加重视人才自主培养，加快建立人才资源竞争优势。必须看到，我国人才工作同新形势新任务相比还有很多不适

应的地方。人才队伍结构性矛盾突出，人才政策精准化程度不高，人才发展体制机制改革还存在“最后一公里”不畅通的问题，人才评价唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项“四唯”等问题仍然比较突出，等等。这些问题，不少是长期存在的难点，需要继续下大气力加以解决。党的十九届五中全会明确了到2035年我国进入创新型国家前列、建成人才强国的战略目标。做好新时代人才工作，必须坚持党管人才，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需