地位日益突出。中国经济持续健康发展，消费结构持续优化，消费需求不断升级，超大规模消费市场优势十分明显。今天，“中国制造”和“中国服务”共同发展，“世界工厂”和“世界市场”互促共进，中国为世界各国企业提供更广阔的市

以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，为全面建成小康社会汇聚各方力量。在小康社会建设伟大进程中，亿万中华儿女同心同德、同舟共济，把热血、汗水洒在中国大地上，为创造美好生活牺牲奋斗，书写了彪炳史册的人间奇迹。（二）制定正确路线和战略策略小康社会建设，事关人民切身利益，事关中华民族伟大复兴战略全局，政策和策略至关重要。在不同历史时期，党科学分析面临形势，准确把握内外条件，紧密结合实际，科学制定目标

和任务、政策和路径，使小康社会建设在正确路线指引下向前推进。加强战略谋划和顶层设计。党统筹全面小康的奋斗目标、发展动力、实现路径、机遇挑战、内外条件等关键因素，坚持系统观念，坚持前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。改革开放后，党根据中国人口基数大、国情复杂、发展不平衡的实际，正确处理和把握沿海与内地、东部与西部、先富与后富的关系，允许一部分地区、一部分人先富起来，然后带动所有地区、所有人共同富裕，走出一条“先富带后富、沿海带内地”的路子，推动人民生活质量和社会共享水平显著提升。进入新时代，党科学判断中国发展所处的历史方位，准确把握决胜全面小康特征，作出统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四

个全面”战略布局的决策部署，以全面建成小康社会为战略目标，以全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党为战略举措，以打赢脱贫攻坚战为底线任务，深化供给侧结构性改革，推进高水平对外开放，加快构建新发展格局，推动高质量发展，团结带领人民取得全面建成小康社会胜利。党顺应世界发展大势，把握和平与发展时代主题，坚持独立自主的和平外交政策，团结带领人民坚定不移走和平发展道路，积极推动构建人类命运共同体，既争取和平的国际

环境发展自己，又以自身的发展维护世界和平、促进共同发展，为全面建成小康社会创造了有利外部环境。制定和实现阶段性目标。为了实现小康目标，党采取渐进策略，提出一个时期内可以实现的目标和任务，一步一步推进，

积小胜为大胜。上世纪60年代，党提出在20世纪内实现“四个现代化”的奋斗目标和“两步走”的设想。改革开放初期，党提出到20世纪末人民生活达到小康水平的目标。上世纪80年代中期，党制定“三步走”发展战略；90年代中期，制定用。发展绿色农房。（十九）加快优化建筑用能结构。深化可再生能源建筑应用，加快推动建筑用能电气化和低碳化。开展建筑屋顶光伏行动，大幅提高建筑采暖、生活热水、炊事等电气化普及率。在北方城镇加快推进热电联产集中

供暖，加快工业余热供暖规模化发展，积极稳妥推进核电余热供暖，因地制宜推进热泵、燃气、生物质能、地热能等清洁低碳供暖。八、加强绿色低碳重大科技攻关和推广应用（二十）强化基础研究和前沿技术布局。制定科技支撑碳达峰、碳中和行动方案，编制碳中和技术发展路线图。采用“揭榜挂帅”机制，开展低碳零碳负碳和储能新材料、新技术、新装备攻关。加强气候变化成因及影响、生态系统碳汇等基础理论和方法研究。推进高效率太阳能电池、可再生

能源制氢、可控核聚变、零碳工业流程再造等低碳前沿技术攻关。培育一批节能降碳和新能源技术产品研发国家重点实验室、国家技术创新中心、重大科技创新平台。建设碳达峰、碳中和人才体系，鼓励高等学校增设碳达峰、碳中和相关学科专业。（二十一）加快先进适用技术研发和推广。深入研究支撑风电、太阳能发电大规模友好并网的智能电网技术。加强电化学、压缩空气等新型储能技术攻关、示范和产业化应用。加强氢能生产、储存、应用关键技术研发