革，坚持依法监管、公正监管、源头监管、精准监管、科学监管，全面落实监管责任，创新监管方式，弥补监管短板，提高资本监管能力和监管体系现代化水平。法律法规没有明确的，要按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原

海南自由贸易港建设，推动开发区改革创新，提高综合保税区发展水平，增设服务业扩大开放综合试点。开放的中国大市场，必将为各国企业在华发展提供更多机遇。高质量共建“一带一路”。坚持共商共建共享，巩固互联互通合作基础，稳步拓展合作新领域。推进西部陆海新通道建设。有序开展对外投资合作，有效防范海外风险。深化多双边经贸合作。区域全面经济伙伴关系协定形成了全球最大自由贸易区，要支持企业用好优惠关税、原产地累积等规则，扩大

贸易和投资合作。推动与更多国家和地区商签高标准自贸协定。坚定维护多边贸易体制，积极参与世贸组织改革。中国愿与世界各国加强互利合作，实现共赢多赢。（八）持续改善生态环境，推动绿色低碳发展。加强污染治理和生态保护修复，处理好发展和减排关系，促进人与自然和谐共生。加强生态环境综合治理。深入打好污染防治攻坚战。强化大气多污染物协同控制和区域协同治理，加大重要河湖、海湾污染整治力度，持续推进土壤污染防治。加强固体废物和新污染物治理，推行垃圾分类和减量化、资源化。完善节能节水、废旧物资循环利用等环保产业支持政策。加强生态环境分区管控，科学开展国土绿化，统筹山水林田湖草沙系统治理，保护生物多样性，推进以国家公园为主体的

自然保护地体系建设，要让我们生活的家园更绿更美。有序推进碳达峰碳中和工作。落实碳达峰行动方案。推动能源革命，确保能源供应，立足资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，推进能源低碳转型。加强煤炭清洁高效利用，有序减量替代，推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造。推进大型风光电基地及其配套调节性电源规划建设，加强抽水蓄能电站建设，提升电网对可再生能源发电的消纳能力。支持生物质能发展。推进绿色低碳技术研发和推广应

用，建设绿色制造和服务体系，推进钢铁、有色、石化、化工、建材等行业节能降碳，强化交通和建筑节能。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。提升生态系统碳汇能力。推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变

，完善减污降碳激励约束政策，发展绿色金融，加快形成绿色低碳生产生活方式。（九）切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。坚持尽力而为、量力而行，不断提升公共服务水平，着力解决人民群众普遍关心关注的民生问题。年经济增长目标设定为6%以上，而“十四五”经济增速指标被设定为“保持在合理区间、各年度视情提出”，这在五年规划史上还是首次。对此，习近平总书记一语中的：“今年我们定的是6%以上，实际上可以高于这个指标，但是我们留

有余地，这样我们更能够把主要精力用在高质量发展方面。”完整准确全面贯彻新发展理念，坚持走高质量发展之路；发展全过程人民民主，坚定走中国特色社会主义民主之路；扎实推进共同富裕，以中国式现代化推进中华民族伟大复兴……有了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、定向领航，中国号巨轮必将行稳致远。春天的盛会，夯实长治久安的制度根基——2018年3月11日下午，人民大会堂万人大礼堂迎来历史性的时刻：十三届全国人大一次会议表决通过

了《中华人民共和国宪法修正案》。将习近平新时代中国特色社会主义思想写入宪法，充实坚持和加强中国共产党全面领导的内容，增加有关监察委员会的各项规定……掌声如潮。凝聚人民的共同心声和强烈意志，党和人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果转化为国家意志，载入治国安邦的总章程。六天之后，3月17日上午，人民共和国历史上首次国家领导人宪法宣誓在这里举行。国徽高悬、宪法庄严。全票当选国家主席的习近平左手抚按