到2030年，绿色能源利用比例显著提高，节能提效工艺技术装备广泛应用，能效标准、服务和监管体系基本完善，规模以上工业单位增加值能耗持续下降，非化石能源占能源消费总量比例显著提高。(人民日报记者

布局，深入推进国家医学中心和国家区域医疗中心建设，加强县域医共体建设，加强县乡村医疗服务协同联动，深化以公益性为导向的公立医院改革，推动各级各类公立医院高质量发展，推进医院病房改造提升，进一步提升基本公共卫生服务均等化水平。加快补齐儿科、老年医学、精神卫生、医疗护理等服务短板。加强全科医生培养培训。发挥中医药独特优势，促进中医药传承创新发展，加强中医优势专科建设。完善疾病预防控制体系。推进重大疫情防控救治

体系和应急能力建设。四是促进社会事业繁荣发展。推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，改善农村寄宿制学校办学条件，提高职业教育质量，建设中国特色、世界一流的大学和优势学科，实施高等教育综合改革试点，研究优质高等教育资源扩容、优化学科专业和区域布局，增强中西部和东北地区高校办学实力。推进教育高水平对外开放。加强精神文明建设，大力发展社会主义先进文化，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。加强文化遗产保护传承利用，推动文化事

业和文化产业繁荣发展。加强文化遗产普查认定，开展第四次全国文物普查，建设国家文化遗产资源大数据库。加强历史文化名城、街区、村镇等整体保护和活态传承。推进中华文明探源。保护传承弘扬好长江、黄河文化。建好用好国家文化公园。推动实施重大文化产业项目带动战略，进一步完善相关政策。创新实施文化惠民工程，加强重大公共文化和旅游设施建设，推动文化和旅游深度融合和高质量发展。发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术

和档案等事业。持续推进全民健身工作，推动体育公园和国家步道体系建设，打造户外运动高质量目的地，加强社会足球场建设利用，普及群众性公益性赛事活动。推动城市社区嵌入式服务设施建设工程落地生效，让群众在家门口享

受到优质普惠社区服务。全面加强儿童友好城市建设。开展家政服务质量提升十大行动，深化家政服务产教融合。加强社会服务设施建设，强化对残疾人等重点群体的关爱与服务。与2008年末开始的“家电下乡”相似，本轮“以旧换新”有部分原因是外部需求衰退，意在扩大内需市场，稳定经济增长。与之不同的是，其一，需求不同，如果“家电下乡”是满足居民生活中刚性需求的话，那么本轮“以旧换新”则是满足

改善性需求，在居民基本生活物资得到满足的前提下，进一步提高标准，改善居民生活品质；其二，目标群体不同，“家电下乡”更多的是填补农村家用电器的空白，即针对的是农村家电消费供给不足的问题，而本轮“以旧换新”的提出则不存在这一问题，当前即便是农村家庭也早已实现了家电的普及，本轮的目标群体主要是已有汽车、家电等耐用消费品的拥有者。

鉴于本轮“以旧换新”的特点，可从以下几个方面进行推进：第一，引入相对“淘汰”模式。本轮“以旧换新”针对的是改善性需求，相对于刚需，消费者具有更大的选择性。在经济下行压力存在的情况下，面对支出较大的耐用品改善性消费，大多数消费者存在延迟消费的心理。要保证政策达到“